全国农业网消息:2010年中央一号文件以“加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础”为主题 ，，，，， ，，充分体现了中央关于加强“三农”工作的一贯要求 ，，，，， ，，指明了巩固和发展农业农村经济好形势的根本方向。。。 。。这既是对当前的工作部署 ，，，，， ，，又是着眼长远的战略谋划 ，，，，， ，，对我国农业农村发展具有重大意义。。。 。。;
一
新时期夯实农业基础 ，，，，， ，，必须按照统筹城乡发展的要求 ，，，，， ，，坚持从统筹工业化、城镇化和农业现代化协调发展的大格局、大趋势中来谋划和推进。。。 。。
农业是国民经济的基础 ，，，，， ，，是稳民心、安天下的战略产业。。。 。。尽管目前我国农业产值在国内生产总值中的比重有所降低 ，，，，， ，，但农业在国民经济中的基础地位没有变 ，，，，， ，，依然是衣食之源、发展之本。。。 。。不断夯实农业基础 ，，，，， ，，是加快现代化进程、全面建设小康社会的内在要求和长期任务。。。 。。当前 ，，，，， ，，我国正处在工业化、城镇化加速推进的发展阶段 ，，，，， ，，正处在加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期 ，，，，， ，，比以往任何时期都更需要夯实农业基础。。。 。。满足现代化进程加快、人民生活水平提高对农产品需求的刚性增长 ，，，，， ，，保障国家粮食安全 ，，，，， ，，需要夯实农业基础！�。 。。唬唬� ；；应对国际金融危唬唬� ；；� ，，，，， ，，增加农村消费 ，，，，， ，，扩大国内需求 ，，，，， ，，推动经济发展方式转变和经济结构调整 ，，，，， ，，需要夯实农业基础！�。 。。唬唬� ；；克服自然灾害影响和资源环境约束 ，，，，， ，，增强农业抵御风险能力和可持续发展能力 ，，，，， ，，防止农业生产和农产品市场大起大落 ，，，，， ，，需要夯实农业基础！�。 。。唬唬� ；；增加农民收入 ，，，，， ，，繁荣农村经济 ，，，，， ，，缩小工农之间、城乡之间差别 ，，，，， ，，促进城乡和谐稳定 ，，，，， ，，需要夯实农业基础。。。 。。
改革开放以来 ，，，，， ，，我国农业有了长足发展 ，，，，， ，，但农业基础仍然十分薄弱 ，，，，， ，，未来挑战更加严峻。。。 。。耕地、水等资源约束日益加剧 ，，，，， ，，农业生态环境局部改善、整体恶化势头没有明显改变；；； ；；农田基础设施建设滞后 ，，，，， ，，物质装备水平较低 ，，，，， ，，灾害影响呈加重趋势；；； ；；农业科技自主创新能力不强 ，，，，， ，，务农劳动者素质不高 ，，，，， ，，农技推广体系改革与建设亟待加强；；； ；；农业投入缺口仍然较大 ，，，，， ，，农村金融服务严重不足 ，，，，， ，，农村资金大量外流 ，，，，， ，，农业支持保唬唬� ；；ぬ逑地酱慕唬唬� ；；农业产业化水平不高 ，，，，， ，，农民专业合作社带动能力较弱 ，，，，， ，，小生产与大市场的矛盾日益突出 ，，，，， ，，等等。。。 。。这些情况说明 ，，，，， ，，夯实农业基础任务十分艰巨 ，，，，， ，，要求非常紧迫。。。 。。
夯实农业基础 ，，，，， ，，要以科学发展观为指导 ，，，，， ，，坚持统筹城乡发展方略 ，，，，， ，，坚定不移地走中国特色农业现代化道路 ，，，，， ，，始终把确保粮食安全和主要农产品有效供给作为首要任务 ，，，，， ，，把促进农民持续增收作为中心目标 ，，，，， ，，把提荣耀国际业综合生产能力作为主攻方向 ，，，，， ，，把加强农产品质量安全作为关键环节 ，，，，， ，，把完善和落实强农惠农政策体系作为重要保障 ，，，，， ，，把深化农村改革和加快农业科技进步作为根本动力 ，，，，， ，，加快转变农业发展方式 ，，，，， ，，增强农业发展的整体素质和竞争力 ，，，，， ，，努力实现农村经济社会又好又快发展 ，，，，， ，，不断提荣耀国际业的现代化水平。。。 。。
新时期夯实农业基础 ，，，，， ，，必须按照统筹城乡发展的要求 ，，，，， ，，坚持从统筹工业化、城镇化和农业现代化协调发展的大格局、大趋势中来谋划和推进。。。 。。要准确把握我国经济社会发展的阶段特征和战略布局 ，，，，， ，，准确把握农业农村经济发展面临的新课题和新机遇 ，，，，， ，，促进加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制 ，，，，， ，，促进调整国民收入分配格局 ，，，，， ，，不断强化强农惠农政策 ，，，，， ，，推动公共资源在城乡之间均衡配置 ，，，，， ，，引导资金、技术、人才等生产要素向农村流动 ，，，，， ，，切实防止在工业化、城镇化过程中忽视农业现代化 ，，，，， ，，出现农业发展严重滞后、城乡发展严重失衡的问题。。。 。。要科学把握农业现代化与工业化、城镇化统筹推进的内在要求和基本规律 ，，，，， ，，充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业的带动促进作用 ，，，，， ，，对扩大农产品加工流通、加快农村基础设施建设、提荣耀国际村公共服务水平等方面的辐射带动作用。。。 。。要推动加强农村基础设施建设 ，，，，， ，，提荣耀国际业物质装备水平；；； ；；发展农村二三产业 ，，，，， ，，繁荣农村经济 ，，，，， ，，壮大县域经济；；； ；；促进农村劳动力有序转移就业和有条件的农业转移人口进城定居 ，，，，， ，，加快小城镇建设 ，，，，， ，，形成大中小城市和小城镇协调发展、城镇化与新农村建设良性互动的局面 ，，，，， ，，努力实现农业现代化与工业化、城镇化协调发展。。。 。。
二
夯实农业基础 ，，，，， ，，核心是提荣耀国际业综合生产能力。。。 。。提荣耀国际业综合生产能力 ，，，，， ，，就要坚持不断地在完善强农惠农政策、增加农业农村投入、加快推进农业科技进步、推进农业结构战略性调整、深化农村改革等方面下功夫。。。 。。
夯实农业基础 ，，，，， ，，核心是提荣耀国际业综合生产能力 ，，，，， ，，尤其要提高粮食综合生产能力。。。 。。这是稳定增加农产品有效供给、确保国家粮食安全的物质基础 ，，，，， ，，是发展现代农业、促进农民增收、统筹城乡发展的重要依托 ，，，，， ，，是农业基础的基础。。。 。。提荣耀国际业综合生产能力 ，，，，， ，，必须明确主攻方向 ，，，，， ，，抓住关键环节 ，，，，， ，，采取综合措施 ，，，，， ，，务实高效加以推进。。。 。。
一要坚持不断地完善强农惠农政策 ，，，，， ，，加强农业支持保唬唬� ；；� ，，，，， ，，持续调动和保唬唬� ；；づ┟裆浴！�。 。。认真抓好中央已出台的强农惠农政策落实。。。 。。推动进一步增加对农民的补贴 ，，，，， ，，扩大补贴范围 ，，，，， ，，提高补贴标准 ，，，，， ，，完善补贴办法 ，，，，， ，，逐步完善目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴政策框架。。。 。。促进完善农产品最低收购价和国家临时收储政策 ，，，，， ，，建立健全农产品市场调控体系 ，，，，， ，，加大农产品出口支持力度 ，，，，， ，，推动完善农产品进出口调控机制 ，，，，， ，，保持农产品价格合理水平。。。 。。加强利益协调 ，，，，， ，，推动建立粮食主产区基本财力保障机制 ，，，，， ，，保唬唬� ；；ず偷鞫鞑嘏┳チ富浴！�。 。。
二要坚持不断地增加农业农村投入 ，，，，， ，，推动重大工程项目建设 ，，，，， ，，提荣耀国际业抗御自然灾害的能力。。。 。。抓住国家财力增长和扩大内需的机遇 ，，，，， ，，增加农业农村投入 ，，，，， ，，加强农业重大工程项目建设、农田水利建设 ，，，，， ，，推进中低产田改造 ，，，，， ，，增加农业有效灌溉面积 ，，，，， ，，加快建设旱涝保收高产稳产基本农田。。。 。。加强耕地、草原、水域滩涂保唬唬� ；；び虢ㄉ琛！�。 。。努力拓宽资金来源 ，，，，， ，，积极引导社会资金投入农业。。。 。。推动农村金融改革 ，，，，， ，，支持小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融服务机构 ，，，，， ，，有效解决农业农村信贷资金严重不足的问题。。。 。。结合优势农产品区域布局等规划的实施 ，，，，， ，，加快推进国家现代农业示范区创建 ，，，，， ，，发挥示范带动效应 ，，，，， ，，探索推进现代农业建设的有效途径。。。 。。
三要坚持不断地加快推进农业科技进步 ，，，，， ，，健全农业社会化服务体系 ，，，，， ，，加快转变农业发展方式。。。 。。农业科技进步是发展现代农业的决定性力量 ，，，，， ，，农业发展的根本出路在科技 ，，，，， ，，最大的潜力也在科技。。。 。。要深入推进农业科技体制机制创新 ，，，，， ，，强化现代农业产业技术体系建设 ，，，，， ，，加快农业科技创新与应用 ，，，，， ，，促进农业科技成果加快向现实生产力转化。。。 。。加强农业科技自主创新 ，，，，， ，，强化技术集成配套 ，，，，， ，，力争在农业高产、优质、专用等品种培育方面取得突破。。。 。。加快推进基层农技推广体系改革与建设 ，，，，， ，，提升农技推广公共服务能力。。。 。。大力培育多元化的农业社会化服务组织 ，，，，， ，，健全农业社会化服务体系。。。 。。
四要坚持不断地推进农业结构战略性调整 ，，，，， ，，完善现代农业产业体系 ，，，，， ，，提荣耀国际业发展质量和效益。。。 。。立足各地资源比较优势和经济发展水平 ，，，，， ，，进一步优化农业生产力布局 ，，，，， ，，发挥区域比较优势 ，，，，， ，，形成优势突出和特色鲜明的农产品产业带 ，，，，， ，，加快发展优质粮食产业、高效经济作物和园艺产业、现代畜牧水产业。。。 。。唬唬� ；；⑴嘤屯乒阌帕计分� ，，，，， ，，实施集约化、设施化、规模唬唬� ；；⒈曜蓟� ，，，，， ，，进一步优化农产品品种品质结构。。。 。。加快乡镇企业转型升级 ，，，，， ，，发展农村服务业和劳动密集型产业 ，，，，， ，，优化农村经济结构。。。 。。大力促进农产品加工业发展 ，，，，， ，，推动农产品加工业向农业主产区集中。。。 。。唬唬� ；；⒄古┎放⑹谐『拖执魍ǚ绞健！�。 。。大力推进农业标准化生产 ，，，，， ，，进一步完善农业标准体系 ，，，，， ，，加强检验检测体系建设。。。 。。
五要坚持不断地加强农民培训 ，，，，， ，，推进农业农村人才队伍建设 ，，，，， ，，强化农业人才支撑。。。 。。大力实施人才强农战略 ，，，，， ，，切实把农民培训摆在突出位置 ，，，，， ，，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的农业农村人才队伍。。。 。。加强县级职业教育中心等建设 ，，，，， ，，扩大农村劳动力转移培训、新型农民培训和农村实用人才培养。。。 。。依托农业重大科研和工程项目 ，，，，， ，，加强农业高层次创新型人才队伍培养 ，，，，， ，，积极引进农业领域海外高层次人才 ，，，，， ，，着力培养现代农业急需的技能型人才。。。 。。大力加强农业系统队伍建设 ，，，，， ，，积极引导农业高等院校毕业生充实基层农技推广队伍。。。 。。
六要坚持不断地深化农村改革 ，，，，， ，，推动有利于农业农村发展的制度创新 ，，，，， ，，强化农业发展体制机制保障。。。 。。稳定土地家庭承包经营 ，，，，， ，，完善农村基本经营制度 ，，，，， ，，落实和维护农民对承包土地的各项权利 ，，，，， ，，健全土地承包经营权流转市场 ，，，，， ，，完善土地承包经营纠纷调处机制。。。 。。创新现代农业经营组织制度 ，，，，， ，，发展农民专业合作社和农业产业化经营 ，，，，， ，，提荣耀国际业经营的集约化水平和组织化程度。。。 。。完善农业法律法规 ，，，，， ，，加强农业执法体系建设。。。 。。继续加强新形势下农村改革试验工作 ，，，，， ，，发挥农村改革试验区先行先试的探索示范作用 ，，，，， ，，为农村改革发展注入新的动力。。。 。。
夯实农业基础既是一项系统工程 ，，，，， ，，又是一个长期过程 ，，，，， ，，不能局限于农业内部 ，，，，， ，，不能仅仅依靠农业自身 ，，，，， ，，必须切实加大城乡统筹力度 ，，，，， ，，充分调动各种资源 ，，，，， ，，发挥各方面积极性 ，，，，， ，，推进工业支持农业、城市带动农村；；； ；；必须立足当前、着眼长远 ，，，，， ，，多做打基础、管长远的工作 ，，，，， ，，坚持不懈地扎实推进 ，，，，， ，，不断提荣耀国际业的素质、效益和竞争力 ，，，，， ，，努力开创农业农村经济发展新局面！